【反修例】特朗普與「反修例」割席 不代表美放棄介入香港

美國總統特朗普與香港民間「反修例」政爭割席，稱這是「中港之間的事，毋須美方給意見」，中國官媒隨即罕有地讚賞他、形容他說了實話。但這不代表美方不會以香港問題牽制中國，一切要由白宮與國會的微妙關係說起。

特朗普當地時間周四（1日）被記者問到香港問題時稱，不僅與中國政府同調，以「騷亂（riots）」形容部份港人的示威活動，更表明這是中國與香港自己的事，「他們還是得自己解決」、「他們不需要建議」。

中方連日表明，香港問題是中國內政，警告西方不要干預。特朗普上述的表態，正切合中方立場；大概如此，人民日報社旗下《環球時報》英文版迅即回應，贊同特朗普的講法。

特朗普表態不干涉香港 正切合中方立場

作為美國元首、行政首長的特朗普，表明不會就香港問題「給中國意見」，是否意味美方不會介入香港近日政爭、不為局勢添煩添亂？這又恐怕未必然、甚至不能樂觀。

箇中關鍵因素是，白宮不介入，不代表美國國會－－包括參眾兩院不介入。事實上，美國國會過去兩個月在香港「反修例」政爭、北京被指侵損一國兩制等議題，都顯得蠢蠢欲動，甚至磨刀霍霍。

當中，美國共和黨參議員克魯茲（Ted Cruz）早在6月已向參議院外交關係委員會提出議案，要求修訂1992年通過的《香港政策法》（United States–Hong Kong Policy Act），要求就中國政府如何利用香港繞過美國法律提交報告。其最終和最壞結果，不排除動搖香港獨立關稅區地位。

而過去幾周，美國眾議院與參議院各自通過2020財政年度國防授權法案修訂案，如果頒布，可以擴大美國制裁範圍，包含有關北韓、中國、俄羅斯等；其中值得注意的是，參議院的版本納入了香港反修例風波的內容，指若香港人權或自治地位受威脅，美國可以針對若干人物或法人進行制裁。

白宮不出手 但國會參眾兩院出手

此外，美國議員亦不斷就香港問題表態，美國國會眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）曾公開稱，發生在香港的示威遊行是「一道美麗的風景線」。美國國會參議員魯比奧（Marco Rubio）等4名重量級議員，致函特朗普總統，要求他發表聲明譴責北京破壞香港自治、使香港的美國居民陷入險境的做法。

或許會一些評論認為，儘管美國國會可就香港問題，通過一些不利中國的議案，但特朗普有總統否決權，特朗普可以阻止這些議案生效，這成為白宮攔截政界介入香港問題的防火牆。

事實上，特朗普從來都不是人權先鋒，他入住白宮前及初期很少談人權自由，他近期要少數族裔女議員「滾回國」，更充份顯露出他這一本質。

但這種評估過於樂觀，關鍵因素是白宮與國會之間，似乎存在一種默契和分工；白宮主攻外交與貿易事務，國會則更多着墨於人權及意識形態事務。

中港美的三角關係恐成暴風圈

而行政與立法兩權之間，既有分工又有合作。其中最典型例子是美國參眾兩院月前通過《西藏旅行對等法》，明確以西藏人權相關議題，裁制中國官員。法案通過後，特朗普迅即簽署施行。

觀察人士指，美國未來不排除會在香港問題上，沿用「國會通過議案－總統不否決」模式，制衡中國政府。如這一幕真的出現，中港美的三角關係恐成暴風圈。